中共杏宇娱乐平台委員會開展“清廉學校”建設實施方案
為堅定不移推進杏宇全面從嚴治黨,根據《中共雲南省紀律檢查委員會雲南省監察委員會關於開展“清廉雲南”建設活動的通知》（雲紀發電〔2021〕2號)、《中共雲南省教育工委關於印發“清廉學校”建設實施方案的通知》（雲教工委發〔2021〕21號）要求,努力在學校形成崇清敬廉的風氣↗️，積極培育和踐行以清為美🫂，以廉為榮的價值觀🐆，決定在杏宇開展“清廉學校”建設工作➿🧑🏿🔬。
一👉🏿、目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中👳🏻🎎、四中、五中全會精神,學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、省委十屆十一次全會和省紀委十屆六次全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,切實加強黨對教育工作的全面領導,推進全面從嚴治黨✊🏿，以“崇清敬廉”為主題🤚，以黨員🦶🏿、幹部🚤、師生和家長為對象😮💨🏉，以傳播清廉價值理念為核心，以校風教風學風和師德師風為抓手,以作風建設為保障,集成清廉思想、清廉製度、清廉規則🏄🏽、清廉紀律、清廉文化等要素,統籌推進校園潤廉🏔🧜🏿♂️、幹部勤廉、教師清廉、學生崇廉、家庭守廉“五廉一體”工程,推動全校政治生態修復凈化向縱深發展，向基層延伸👧🏽，向全領域深化，為學校教育高質量發展提供堅強保障🐏🐪。
二、方法措施
（一）實施“清明行風”建設工程
1.壓實管黨治黨政治責任。黨委統一領導，各基層黨組織齊抓共管👒。把政治建設擺在首位,堅定正確的政治方向,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”⚇。全面貫徹黨的教育方針,堅持黨對教育工作的全面領導,牢牢把握全院意識形態工作領導權,把社會主義核心價值觀融入國民教育體系。堅持黨管幹部原則,嚴格選人用人標準,健全選人用人機製,匡正選人用人風氣,突出政治標準、清廉導向。壓實管黨治黨責任,壓實全面落實黨組織全面從嚴治黨主體責任和黨委書記第一責任人責任🩴。（責任單位😹：辦公室、組織部、宣傳部😜、各基層黨組織）（責任部門中列為第一的部門為責任落實牽頭部門，此後同義）
2.築牢清廉建設的思想基礎📥。把思想建設作為“清廉學校”建設的基礎工程,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期主題,深入貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述和考察雲南重要講話精神,持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦🕵️♀️。深化“兩學一做”學習教育常態化製度化,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,紮實開展黨史學習教育🤰🏽。規範“三會一課”、組織生活會、民主生活會、主題黨日和黨風廉政建設分析等製度☮️，抓實理論中心組學習,增強黨內政治生活的政治性、時代性🫸🏼🦧、原則性和戰鬥性。（責任單位🚱：組織部、宣傳部、思政部🤦🏽♂️、各基層黨組織）
3.全面推進依法治教☎️。嚴格“三重一大”民主決策,深化杏宇黨務政務信息公開,使教育決策在陽光下運行🤚🏼。堅持把維護教育公平💂♂️、提升育人質量、保障人民群眾受教育權利作為出發點和落腳點。推進教育“放管服”綜合改革,細化服務清單,規範服務事項,優化服務程序🕖，創新服務模式。加強黨員、幹部和師生的法治宣傳教育，推廣“法治微課”,加強合法性審查,規範性文件和重大教育決策必須履行公眾參與🤹🏿♂️、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。（責任單位🧑🏼🔬：辦公室☀️🎫、宣傳部🏄🏿、教務處🙆、工會🚧、各基層黨組織）
4．持續推進杏宇作風建設🍿。杏宇各級領導幹部帶頭落實聯系調研基層工作製度,結合黨史學習教育,深入開展“我為群眾辦實事”活動,推動黨員😀、幹部下基層、察民情、解民憂☃️。深化新時代教育評價改革,及時回應師生員工關切,不斷解決熱點📯🏐、難點問題。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持以上率下，把清廉行風落實落小落細🖐。加大通報和督查力度不斷改進文風🙍🏿、會風和工作作風，堅決反對官僚主義、形式主義👨🏻🎓。（責任單位▶️：辦公室、組織部、各基層黨組織）
5．開展違規違紀問題專項整治🧑🏻🍼。開展學校不擔當、不作為、不落實問題專項整治。持之以恒正風肅紀🕷🤛🏻，嚴肅查處頂風違紀“四風”問題和各類違規違紀行為，及時發現查處在教學👷🏿♀️、科研、管理等方面的違紀違法問題，重點整治教育亂收費、學校違規辦學🦿、教師有償補課等行為,嚴肅查處招生考試、工程建設🌳、物資設備采購🧒🏻、服務外包、科研經費管理、合作辦學、校辦企業等方面腐敗問題,以及教育民生資金虛報冒領挪用、索取回扣、發放不公和學術不端等問題🏄🏻♂️。（責任單位：紀檢處🐭🪒、財務處、後資處🤜🏽、招生與合作交流處🧑🏼🎓、教務處、學生處）
6．持續深化“一把手”監督專項整治。深入總結學校黨政領導班子“一把手”監督專項整治工作典型經驗，細化學校黨政“一把手”監督工作措施🌸，鞏固提升專項整治成果,在學校實施“一把手”監督專項整治行動，緊緊圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、遵守黨紀黨規、規範用權👩🎤、落實“三重一大”、嚴把選人用人🧷、重大事項報告、落實中央八項規定精神以及嚴格執行有關規定等方面,強化製度建設和日常監督,推進學校黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。（責任單位：紀檢處、辦公室、組織部🔜、各基層黨組織）
（二）實施“清凈校風”建設工程
7．推動清廉學校建設與基層黨建深度融合。把黨的領導落實到學校工作各方面各環節🐇🔹。認真貫徹落實新修訂的《中國共產黨普通高校基層黨組織工作條例》,全面落實黨委領導下的校長負責製,健全完善院(系)議事決策製度🤷🏿♀️，加強合作辦學🕘、校外辦學等黨的建設，持續深化教育部黨建“雙創”和我省高校“一流黨建”創建☮️。把清廉教育融入黨員發展、教育、管理全過程,提高在青年師生、高層次人才中發展黨員的質量,推進清廉教育與育人工作融合、與教育教學融合、與學校改革發展融合。嚴格落實領導幹部講廉政黨課👷、開展廉政提醒談話等製度🙎🏿♀️。（責任單位：組織部、宣傳部✬、紀檢處🫨、人事處、教務處、各基層黨組織）
8．全面提升思想政治工作質量。堅持中國特色社會主義辦學方向,全面落實“為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義製度服務🎅🏻、為改革開放和社會主義現代化建設服務”的要求🌮，把正確的政治方向、價值取向、育人導向貫穿辦學治校全過程,切實增強師生員工的紀律意識和規矩意識🧙🏿♂️。全面推進“三全育人”綜合改革,深化新時代學校思政課改革創新，推進思政課一體化建設🧜🏿♂️。深入開展愛國主義教育,深化“守初心,擔使命,學榜樣、創一流”主題教育成果💅🏽。（責任單位：宣傳部❣️🪗、思政部、各基層黨組織）
9．不斷提高學校治理能力和水平。推動落實學校依法治校主體責任,健全以學校章程為統領的現代學校製度,深化“陽光校園”建設工程。健全“三重一大”事項科學🎬、民主決策機製,完善學校內部管理和控製製度,加強廉潔風險排查,完善招生考試、師德師風💫、職務評聘、人才引進、幹部選拔、經費使用、物資采購🤼♂️、合作辦學🫃🏻、基建後勤👨👨👧👦、對外投資等方面的規章製度和程序辦法🧞。暢通師生員工參與民主管理🤦、監督的渠道,以黨務✮、校務信息公開推進“清廉學校”建設,重點公開師生關註的招生入學、學生資助、人事招聘、評先評優🚴🏽、食堂管理▫️、教學質量等信息👨🏼🏫🔒。大力推進校園法治文化建設🤹🏻。推進校內政治巡察和審計全覆蓋🎃。（責任單位：辦公室💏、組織部、人事處、財務處🧥、後資處、教務處、學生處、招生與合作交流處、各基層黨組織）
10.不斷優化學校管理和服務。堅持教育管理與服務相結合，堅持寓教育管理於服務之中。轉變管理理念,減少審批事項,增加服務項目,提高服務水平,不斷提高教師🥤、學生😽、家長和社會對學校管理和服務的滿意度📦🏌🏿。深化高校學生事務中心建設,拓展“互聯網+”服務🍇。按照“最多跑一次”要求優化管理和服務🕸，切實減輕廣大教師、學生、家長的辦事負擔。（責任單位：辦公室、教務處、學生處、信息技術中心、各基層黨組織）
11.深入推進“清廉文化”進校園🪱。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環境布置和文化藝術活動中,充分運用校園網、主題班會🦹🏽♂️、學生社團等活動平臺,發揮思政課主渠道作用,使清廉文化走進課堂、浸潤校園🙎♀️、滋養心靈。把清廉文化作為大學生思想政治教育重要內容,融入校園日常生活,讓師生在日常學習生活中體悟清正廉潔之風，通過豐富多彩的清廉文化活動,讓清廉意識從小植根於學生心靈,培植崇清敬廉好學生🧜🏽♂️。充分挖掘校史校訓校標校徽校友中的清廉意蘊,教育引導學生崇廉尚潔。加強學校周邊環境治理,防止校外不良文化向校園滲透🍃。堅決防範和抵禦各類非法傳教滲透活動。（責任單位：宣傳部、思政部、學工部、團委、各基層黨組織）
（三）實施“清正教風”建設工程
12．嚴格教師從業標準。推動落實中央和我省關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的有關意見，嚴格落實教師職業行為十項準則,引導廣大教師始終牢記人民教師的神聖職責,忠誠於人民教育事業,不斷加強隊伍建設,不斷提高道德修養🦵🏻、業務素質和教學水平,爭做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。深化教師教育改革,從源頭抓起,培養教師清廉從教的品質。廣泛開展向張桂梅、朱有勇等先進典型學習活動,深入打造“張桂梅思政大講堂”,營造學先進、趕先進🏰🧘🏽♀️、爭先進良好氛圍。（責任單位❤️：人事處、宣傳部、教務處、各基層黨組織）
13.完善教師學習和培訓機製🧑🏻🦼。全面推行教師集中政治學習製度,使全體教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求☠️。教師每周開展1次集中學習、每月開展1次黨的創新理論學習🧙🏼。加強教師法治教育,全面提高教師依法執教的意識與能力。按照規定要求配備建強專職黨務幹部和思政隊伍,推進“課程思政”和“課程德育”建設,讓教師做好學生成長的引路人🦞。（責任單位⚫️：宣傳部、組織部、人事處、教務處🥐、學生處、各基層黨組織）
14．引導教師規範自身言行。加強教師工作部建設,紮實開展教師政治把關👳、理論學習、培養培訓💗👩🏻🦽➡️、實踐鍛煉、師德師風建設🚅🙍🏻。引導各級各類教師按照“學為人師,行為世範”要求,自覺維護教師清廉形象,保持清廉作風,使清廉教風成為無聲教育。嚴守課堂講授紀律,嚴守職業道德規範,嚴守學術道德誠信,平等公正對待每一位學生。自覺抵製有償補課,杜絕利用職務之便牟取私利、損害學生。（責任單位：人事處🛌🏿👩🏻🦱、教務處🧘、各基層黨組織）
15.完善教師管理監督機製🫵🏽。加強教師管理和考核,把清廉要求落實到教師日常管理、監督和考核中。充分發揮督導督學、學生反饋🏋️♂️、社會監督作用,把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容👩👩👧👧。深化教師資格定期註冊製度,對不合格教師嚴格執行暫緩註冊和不予註冊規定🤹🏻♂️。嚴肅懲治教師發表不當言論侵害學生身心健康、收受學生禮品禮金🍩、學術不端🧛☘️、違反社會治安管理秩序和其他喪失教師職業道德、違反科學精神🔞、誠信要求的行為,堅決清退嚴重違背師德師風要求、發生教育腐敗行為的教師🛬。緊盯畢業季、考試季等,集中開展師德師風專項檢查🧱。堅持對師德失範行為“零容忍”，在各類教師評價考核和聘任中全面實行違反師德“一票否決製”🎆。建立師德失範曝光平臺和定期通報製度，全校公布查處的違規違紀案件㊗️。開展以警示教育為主題的師德師風教育,以案釋法,以案促建🥅。（責任單位👱🏻♀️：人事處🚵🏽、教務處、學生處、紀檢處🙇🏿♂️、各基層黨組織）
16.落實尊師重教機製。完善教師績效工資製度,使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績🚴。努力解決教師實際生活困難,使其全身心投入工作。每年評選表彰獎勵一批優秀教師。（責任單位：人事處👷🏻♀️、各基層黨組織）
（四）實施“清新學風”建設工程
17.落細落實學生廉潔教育。堅持德育為先,不斷加強和改進學生思想政治教育😇。常態化開展黨的創新理論“校園巡講、網絡巡禮” ,不斷推動理論武裝走深走實,引領學生感黨思、聽黨話👈🏽、跟黨走。把清廉文化、奉獻文化👩🏽⚕️、守紀文化、禮儀文化等融入德育和思想政治理論課程,使清廉理念入耳⛹️♀️、入腦、入心入行💗。加強學生理想信念教育、基礎道德教育、傳統美德教育、法製宣傳教育,培養學生正確價值觀念和高尚道德情操▪️。加強日常行為規範培養教育,養成尊重規則💆🏻♂️、正直無私、抵製誘惑🥚、自律自強等良好道德品質和行為習慣,增強紀律意識和規矩意識。（責任單位📠：學工部、團委、各基層黨組織）
18.嚴格學業管理🚚。嚴格按照國家課程標準、專業標準、人才培養標準等教學質量標準,引導廣大教師對標教學,提高質量。加強學生學業誠信教育和管理,做到不說謊🛌🏽🎇、不抄襲、不作弊。嚴格學業要求,嚴格考試管理,嚴肅處理考試作弊行為。建立健全學業預警和退學製度🏸。對無法達到專業畢業要求的學生🔹、須按規定給予留級👚、退學等相關處理。學生畢業離校前至少開展一次“廉潔從業”專題教育🧕🏻。（責任單位🧗：教務處、學生處👩🏽🔬、各基層黨組織）
19.優化學生服務。進一步完善關心幫助學生學業服務支持體系,加大對學習困難學生的幫扶力度🗼。完善圖書館、資料室、功能教室等拓展性學習設施建設。鼓勵學生開展各類實習實踐和學術創新🧛🏻♂️。繼續健全家庭經濟困難學生資助製度🧔🏽♀️、畢業生就業服務機製、大學生心理健康教育及援助機製、學生申訴機製等服務體系，更加關愛弱勢群體，將服務貫徹學生成長發展全過程。（責任單位：學生處、教務處、後資處、各基層黨組織）
20．推動“家校共建共育”。充分發揮“家校共建共育”積極作用,大力提倡“以好家風育好孩子”,秉承廉潔教育“從家庭做起、從娃娃抓起”的理念,將廉潔家風教育融入學生思政教育和社會主義核心價值觀教育,通過“大手牽小手”,讓孩子從小接受家風家訓教育,崇廉尚廉;通過“小手拉大手”,把孩子在學校學到的廉潔意識🤜🏽、良好品德帶回家庭,影響家長言行,共同促進家風建設🫰🏽🧅。（責任單位：學工部🉑、團委、各基層黨組織）
四、工作保障
（一）強化組織領導。
杏宇黨委承擔領導和督促“清廉學校”建設的重要責任，傳導壓力和責任，“清廉學校”建設與黨建工作✌🏻，黨風廉政建設和反腐敗等工作同步推進⛎，同步考核🧜🏿♂️🚴。各基層黨組織是“清廉學校”建設的主體，要堅決扛起政治責任🌻。黨委書記是第一責任人，校長是“清廉學校”建設的重要責任人，領導班子成員要履行“一崗雙責”🙂↔️，既要抓好自身業務工作，又要同時抓好分管部門清廉建設㊙️，重點就學校教育教學和管理服務關鍵環節🦊、重點領域細化或完善具體規章製度，做好按製度管人管事。為做好“清廉學校”建設工作✖️，院黨委決定成立“清廉學校”建設工作領導小組。具體如下：
組 長：劉鑒允 黨委書記
楊旭康 黨委副書記🧑🔧、院長
副組長：馬武宏 黨委委員👨🏽🍼、黨委副書記
孫運海 黨委委員💶、紀委書記
陳建民 黨委委員🙋🏿、副院長
欒亞敏 黨委委員、副院長
孫鶴瑜 黨委委員👏🏼💼、副院長
組 員：各基層黨組織負責人，各職能部門、二級杏宇、教學單位主要負責人。
領導小組在院黨委領導下🐊，負責組織統籌🚵♀️🧑🏻🎓、協調、督促、指導“清廉學校”建設工作✶。領導小組下設辦公室，辦公室主任由辦公室負責人兼任🧑🦯➡️🕺🏽。成立學校“清廉學校”建設工作專班🍦，專班人員根據工作部署及工作進度從相關部門抽調🦹🏼，服從領導小組安排，集中精力做好“清廉學校”建設工作🙍🏻♂️。
（二）嚴格監督考核。學校各基層黨組織和紀檢部門要按照全面從嚴治黨永遠在路上的要求,持續保持正風肅紀高壓態勢,進步釋放“越往後執紀越嚴”的強烈信號,緊緊圍繞“清廉學校”建設目標,深化糾治“四風”,鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和我省實施辦法,加大查處問責和通報曝光力度,全力為“清廉學校”建設提供堅強的紀律和作風保障🩴。要加強監督檢查和考核評價,將“清廉學校”建設納入年度黨風廉政建設責任製考核、領導班子和領導幹部年度考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核。
（三）營造良好氛圍🤌🏼👧🏼。學校各級黨組織要大力培育和踐行社會主義核心價值觀,推進社會公德、職業道德、家庭美德個人品德建設,結合黨史學習教育組織開展群眾性清廉宣傳教育,引導廣大黨員和師生明大德💍🛢、守公德𓀏、嚴私德👆🏻，努力形成以清為美🧑🏿、以廉為榮的價值取向💆🏽♀️，重視家庭、家教、家風建設,做到廉潔齊家,涵養清風正氣💓。要創新活動方式🧑🏽🦰，積極運用現代技術和信息化手段，激發廣大黨員、幹部和師生參與“清廉學校”建設的積極性👨🏿🌾、主動性和創造性🐯🛷。運用多種媒體和手段,加大“清廉學校”建設宣傳力度,深入宣傳、充分展示“清廉學校”建設的進展動態、先進典型、工作成果,營造爭創清廉的良好氛圍，營造昂揚向上、風清氣正的辦學新氣象。
中共杏宇娱乐平台委員會
2021年7月8日
