在金雞將要報曉，新春佳節即將來臨之際，2017年全省教育工作會議於1月23日在昆明隆重召開。會議全面總結2016年全省教育工作，深入分析當前教育改革和發展面臨的新形勢和新情況，安排和部署2017年教育工作任務，動員全省教育系統廣大幹部師生員工不忘初心、勇於擔當、奮發有為，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
省委高校工委、省教育廳領導周榮、朱華山、李松林、陶晴、沈光善、宋光興、趙德榮、高翔、王永全出席上午的會議。會議由朱華山副廳長主持。各州市教育局主要負責同誌，各高校書記和校長，省屬普通中等職業學校、中小學幼兒園校（園）長，委廳機關各部處室、直屬事業單位主要負責同誌參加會議。省委高校工委、省教育廳離退休老領導代表列席會議。省委高校工委、省教育廳機關其他幹部職工到場聽會。省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、廳長周榮在會上以《勇於擔當 奮發有為 努力辦好雲南各族群眾滿意的教育》為題，從教育結構調整、教育質量提升、教育發展活力釋放、教育公平建設、教育精準扶貧以及教育保障能力等六個方面，系統地總結了2016年全省教育工作取得的成績，從新形勢下教育工作五個新特點、主動融入國家戰略和雲南跨越發展、教育發展存在的五個方面短板科學研判了當前雲南教育面臨的形勢，在此基礎上，提出了今年教育工作的總體要求，對重點工作任務進行了安排和部署。周榮指出，2017年教育工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹落實省第十次黨代會和全國教育工作會議精神，鎖定國家和省教育規劃綱要確定的目標任務，以“提質量、補短板、促公平、調結構、推改革、抓保障、強黨建”為主線，以民族、山區、貧困地區和邊境一線教育發展為主戰場，以加快發展職業教育和學前教育為主要任務，推進各級各類教育協調發展，努力辦好中國特色社會主義教育和雲南各族群眾滿意的教育，開創雲南教育跨越發展新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。周榮強調，做好2017年的教育工作，要立足省情教情，牢牢把握內涵發展、提速發展、確保安全這三個原則，重點抓好七個方面的工作：一是以立德樹人為根本，深入推進教育內涵發展。各地各校要以全面落實立德樹人為根本，加快由外延發展向內涵發展的轉變，持續用力、深耕細作提升教育質量。要強化立德樹人這個中心環節，構建全過程全方位育人新格局，全面加強教師隊伍建設，完善質量控製機製，提升畢業生就業和創新創業水平。二是以補齊短板為突破口，整體提升教育發展水平。今年教育補短板要重點抓好兩個方面的工作：首先是職業教育要在就業和升學上“雙驅動”。要充分利用好300億元職業教育扶貧專項貸款資金，不斷改善職業教育基本辦學條件，采取集團化辦學、聯合培養、訂單培養等方式，鞏固和提高職業院校畢業生就業優勢。各州市年度初中三年完學率均要達到95%以上。繼續擴大五年製大專招生規模，支持有條件的高職學校與中職學校合作開辦五年製大專。從2017年起，增加中職和普通高中招生計劃，並壓實責任嚴格進行考核。推廣現代學徒製和企業新型學徒製，提高學生實踐操作能力。進一步深化考試招生製度改革，通過完善和推廣“文化素質+職業技能”、探索擴大中職教育與開放教育直通車試點等方式，逐步擴大中職畢業生對口升入高等職業教育的比例，打通從中職、高職、應用型本科到專業學位研究生的上升通道。建設一批示範性職教集團，著力推進校企合作和產教融合，促進當地經濟轉型、產業升級和精準扶貧。其次是學前教育要在總量和質量上“雙推進”。推動公辦資源向農村聚集“兜底線”，引導社會辦學向城鎮發展，提供個性化服務。加快實現“一村一幼、一鄉一公辦、一縣一示範”的目標，重點推進“一村一幼”，大力發展農村學前教育，通過充分利用中小學閑置校舍、村級活動場所等公共設施，通過新建、改擴建、遷建，確保每個行政村在村委會所在地辦好一所村級幼兒園，將有條件的村小附設學前班改建為村級幼兒園，大幅增加農村學前教育資源。統籌城鎮幼兒園布局，采取公民辦並舉的方式，擴大資源總量，緩解城市學前教育“入園難”“入園貴”問題。穩步提高保教質量，貫徹落實《幼兒園工作規程》，深入實施《3—6歲兒童學習與發展指南》，規範幼兒園辦園行為，提升幼教師資水平，加強省級指南實驗區、實驗園建設，加強對薄弱幼兒園的幫扶和指導。在補齊職業教育和學前教育這兩個“短板中的短板”同時，還要高度重視普通高中教育，切實推進規模擴容和質量提升“雙落實”。三是以共享成果為目標，進一步擴大教育公平覆蓋面。堅持以人民為中心的發展思想，著力解決好教育現實民生問題，推動教育基本公共服務均等化，實現教育資源共建共享，讓每個孩子都能接受公平有質量的教育，讓每個貧困家庭孩子都有機會通過教育改變命運，不讓一個孩子因貧困輸在起跑線上。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化發展，全面提升特殊教育發展水平，大力推進民族教育跨越發展，切實保障特殊群體受教育權益，堅決打贏教育精準扶貧攻堅戰。四是以服務發展為導向，著力調整優化教育結構。要主動服務和融入國家戰略與雲南“三個定位”，著眼於新一輪的技術革命和產業變革，主動聚焦我省經濟社會發展，特別是“兩型三化”建設和八大重點產業發展需求，調整優化學科專業結構，推進高等教育內涵發展。啟動“雙一流”建設，提高高等教育主動服務經濟社會發展的能力；加快教育國際化，建設面向南亞東南亞區域教育輻射中心；發展繼續教育，搭建終身學習“立交橋”。五是以增強獲得感為標準，全面深化教育領域綜合改革。要把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動各項改革落地見效，打破束縛、激發活力、釋放紅利，不斷擴大教育改革受益面，切實增強基層、學校、老師和學生的獲得感。考試招生製度改革要穩妥推進，教育領域綜合改革要深化落實，辦學體製改革要積極探索，教育綜合治理要不斷強化。六是以夯實基礎為重點，強化提升教育發展保障水平。教育是全社會共同的事業，我們要加大統籌協調，創新工作方法，整合更多的資源和力量，爭取更多的理解和支持，夯實齊抓共管教育的基礎，提升教育發展保障水平。要夯實學校辦學、優質教育資源共享、經費保障機製、教育督導評估、校園安全五個基礎。七是以責任落實為抓手，大力推進教育系統全面從嚴治黨。黨的領導是確保教育正確發展方向的根本保證，各地各校要切實扛起全面從嚴治黨的責任，做好四個“強力推進”：強力推進全面從嚴治黨、強力推進學校黨建工作、強力推進思想政治工作、強力推進教育系統幹部隊伍建設。省委高校工委副書記李松林在會上宣讀2016年州市目標責任考核和創新工作表彰決定。共表彰2016年度州市教育目標管理先進單位一等獎6名，二等獎10名；教育創新工作一等獎8項，二等獎11項，三等獎14項。周榮在會上分別與16個州市教育局局長簽訂2017年度目標責任書。在下午由周榮主持召開的工作座談會上，昆明、玉溪等9個州市教育局局長分別介紹了當地教育改革發展經驗，匯報了改革發展中遇到的困難和問題。參加座談會的委廳領導朱華山、李松林、鄭毅、沈光善、宋光興、趙德榮、高翔、王永全分別就各自分管的工作領域，解答相關政策問題，部署具體工作任務。
