共青團中央發布《高校共青團青年誌願服務工作指引》

   青年誌願服務是高校共青團立德樹人👸🏻✊🏼、實踐育人的重要載體，是青年學生服務社會、成長進步的重要方式。為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關於誌願服務系列重要指示精神🧗🏿，進一步落實“全團抓思想政治引領”、“全團抓基層”🏋️‍♀️、“全團抓學校”的工作部署🤷🏿‍♀️，推動青年誌願服務融入高校“三全育人”格局◼️🚣🏻‍♀️，提升高校團組織引領力🈯️、組織力🎊、服務力和大局貢獻度，製定本工作指引。

（一）總體目標

   突出高校青年誌願服務的政治屬性和育人功能，圍繞高校青年誌願服務組織、隊伍、項目、製度、保障和文化等要素，完善實踐育人長效機製☎，提升高校青年誌願服務整體活力和育人成效🏋🏽‍♂️🚿。發揮《高校誌願服務指標體系（試行）》牽引作用，到2023年底，全國高校基本建成組織健全、隊伍精幹🏟、項目豐富、製度完善❤️‍、保障有力、文化濃厚的青年誌願服務工作體系。

（二）重點任務

   1. 規範誌願服務組織設置。高校團委要在學校黨委的領導下🦹‍♂️🛴，加強對本校大學生誌願服務社團的管理🐯，有條件的高校團委可以設立專責誌願服務工作的內設部門🧗🏿。推動校級青年誌願者協會規範化建設💜，強化校級青年誌願者協會的平臺樞紐功能🤷‍♂️。鼓勵院系組建與專業相關的誌願服務隊或青年誌願者協會🙎🏿‍♂️，探索班級團支部設立誌願服務委員。深化大學生社區實踐計劃，推動班級團支部與街道（鄉鎮）、社區（村）團組織開展誌願服務結對共建，實現誌願服務項目👩🏻‍🍼🦸🏼‍♀️、團隊的持續接力。

   2. 強化誌願服務隊伍建設🎱🧑🏽‍🎄。落實選拔配備高校青年誌願者協會🌝、社團、團隊指導教師和學生負責人的有關要求。堅持“先培訓，再上崗”的原則，廣泛開展學生骨幹誌願者培訓，分類做好誌願服務通識培訓和專業培訓🐂，提升項目設計、實施🤸🏼‍♀️、管理和品牌建設等方面的綜合能力。進一步完善符合學生發展需求、體現學校文化傳承的誌願服務時長認定和嘉許等機製。

   3. 豐富誌願服務項目體系🤽🏻‍♀️🖖🏽。立足校園師生和周邊社區居民需求，廣泛開展扶老助殘、關愛困難青少年、生態環保、普法宣傳等小而實🧙🏽‍♂️、小而美的常態化服務項目。進一步發揮“中國青年誌願者研究生支教團”𓀛、“大學生誌願服務西部計劃”、 “大學生社區實踐計劃”等品牌項目的引領作用和涵養功能🌅，積極參與中國青年誌願者海外服務計劃。積極推動誌願服務項目與假期“三下鄉”👩🏼‍🌾、“返家鄉”等活動的結合融合👨‍🔬，聚焦鄉村振興等領域，開展特色服務。定期舉辦具有本校特色的誌願服務項目大賽🧑‍🧑‍🧒‍🧒、誌願服務交流會或文化節🧍🏻，發揮項目大賽展示交流☢️🧓🏻、涵養發展的平臺功能。

   4. 完善誌願服務製度供給🕵🏽‍♀️。以《中國註冊誌願者管理辦法》為基本依據👨‍⚕️，完善具有本校特點的誌願服務工作製度🤝。大力推動將誌願服務與思政課🧑‍🏭、“第二課堂成績單”、勞動教育等要求相結合，與發展入團🩳、推優入黨☕️、團員評議♘、榮譽評定等工作相結合，有條件的高校可探索將誌願服務納入課程體系。完善誌願者招募管理、組織培訓🚺、激勵保障和跟蹤培養等工作製度。

   5. 提升誌願服務保障質量。依法做好大學生誌願者招募培訓🖤、註冊管理、購買保險、激勵表彰等基礎性保障工作，加強誌願服務活動所需經費🤜🏻、物資、保險等資源支持🫦。依托高校既有信息系統，搭建數字化服務平臺，為供需對接、時長記錄等提供便利。

   6. 營造誌願服務文化氛圍。開展各類誌願服務活動🤕8️⃣，製作旗幟、徽章☕️、證書🏇🏼、服飾🙎🏿‍♀️、裝備、宣傳品及建設信息平臺時，應依據《中國青年誌願者標誌基本規範》🥷🏿，規範使用中國青年誌願者標誌（通稱“心手標”）🫃🏽👩‍🌾。規範開展優秀誌願者🚣🏻‍♀️、優秀誌願服務項目和團隊的評選，推廣優秀項目，宣傳典型事跡🥮。結合“3·5”中國青年誌願者服務日🧾、“12·5”國際誌願者日等時間節點🩷，廣泛開展誌願服務文化活動，鼓勵師生創作以誌願服務為主題的藝術作品和文創產品，營造誌願服務文化氛圍。

（三）工作要求

   1. 提高認識🩳，強化組織👩🏽‍🏫。高校團委要緊緊圍繞培養有理想、敢擔當、能吃苦👨🏿‍🎤、肯奮鬥的新時代好青年的重要要求，積極推動將高校誌願服務融入“三全育人”格局和人才培養體系，全面發揮青年誌願服務實踐育人功能🧑🏼‍🎓。

   2. 明確任務，協同推進🐍。高校團委要承擔好推動青年誌願服務工作的主體責任🏋🏿‍♀️，主動向學校黨委專題匯報↗️，主動與教務、學工、財務、後勤等部門溝通對接，製定工作方案，加強保障力度。應依據《高校誌願服務指標體系（試行）》，對本校誌願服務工作開展科學觀測和評價🐅。

   3. 加強研究，鼓勵創新。高校團委要加強誌願服務工作研究，創新工作機製，推動學校青年誌願者協會與地方誌願者協會合作，推動誌願者團隊與學校周邊社區結對，推動大學生誌願者參與社區服務實踐👨🏻‍🔧，推動有條件的誌願者團隊向與團組織緊密聯系的青年社會組織轉型，推動有條件的品牌項目向公益創業轉型👨🏿‍🦱，努力實現新時代高校誌願服務的全方位高質量發展🤎。

   各高校團委執行本工作指引中的具體業務事宜，與團中央青年誌願者行動指導中心、中國青年誌願者協會秘書處對接聯系。

共青團中央

2022年11月21日

（四）工作指引有關問答

1.為什麽要製定高校共青團青年誌願服務工作指引🧛？

   青年誌願服務是高校共青團立德樹人、實踐育人的重要載體🙏🏻，是青年學生服務社會🙏、成長進步的重要方式。高校誌願服務在青年誌願者事業中具有先導性、示範性⚛️🧔🏻‍♂️、創新性和基礎性作用🍖。近年來，高校共青團青年誌願服務工作總體發展較好，但仍存在定位不準、特色不足🧑🏿‍✈️、組織不強、實踐育人功能弱化☃️、主體責任不清等問題🙇🏻‍♀️，缺乏系統的梳理和指導🧝🏿‍♂️，亟需加強指導，明確規範。發布工作指引，有利於指導不同地域、不同類型的高校共青團青年誌願服務工作，有利於進一步提升高校共青團青年誌願服務的科學化👨🏽‍🔬、規範化水平,有利於推動青年誌願服務融入高校“三全育人”工作格局🦈，促進高校共青團青年誌願服務高質量發展，提升高校團組織引領力👰🏻‍♂️、組織力、服務力和大局貢獻度🪳。

2.工作指引研究製定的過程是怎樣的?

   為進一步研究高校共青團青年誌願服務工作情況，2021年開始，團中央青年誌願者行動指導中心結合江蘇🧳、重慶誌願服務指數的應用試點情況起草工作指引並進行修改完善🧉。2022年3月，邀請北京部分高校團委負責人召開座談會征求意見🧘🏿‍♀️，委托汀蘇、湖南、廣東、四川🙅、陜西等省級團委誌願者工作部門征求高校意見。工作指引結合2022年6月發布的《高校誌願服務指標體系(試行)》有關內容🧒🏿，進一步明確重點任務🏌🏻‍♂️，提出工作要求，與指標體系的應用相銜接😵‍💫、協同👨🏼‍🎨。在報審過程中，根據團中央書記處有關要求，征求了團中央辦公廳👁🙇🏼‍♂️、組織部、宣傳部🛑、青年發展部👩🏽‍🦲、基層建設部、社會聯絡部等部門意見，經書記處研究，最終以共青團中央名義發布《高校共青團青年誌願服務工作指引(2022年版)》。

3.工作指引的總體構成是怎樣的?

   工作指引綜合考慮高校共青團青年誌願服務工作的組織、隊伍、項目、製度、保障和文化六個要素，提出規範誌願服務組織設置、強化誌願服務隊伍建設👯‍♀️、豐富誌願服務項目體系、完善誌願服務製度供給、提升誌願服務保障質量和營造誌惠服務文化氛圍六個方面的重點任務，同時對如何落實重點任務提出三個方面的工作要求，明確到2023年年底，全國高校基本建成組織健全、隊伍精幹、項目豐富🐳⬇️、製度完善，保障有力、文化濃厚的青年誌願服務工作體系。

4.工作指引遵循什麽原則和思路🧑‍🦼？

   結合高校共青團青年誌願服務工作實際🤛🏽，工作指引主要遵循以下原則和思路🧗🏼‍♂️🥷🏻，一是突出政治性，將高校青年誌願服務工作作為高校共青團立德樹人🌯、實踐育人的重要載體，明確要求突出高校共青團青年誌願服務的政治屬性和育人功能。二是突出指導性。工作指引切實以高校共青團青年誌願服務為主場景，聚焦近年來高校推動青年誌願服務工作中面臨的困難和問題，提出具體指導的工作思路和應對舉措🧹。對基礎較好的高校，提出了探索創新內容🙇🏼‍♂️。一是突出系統性✯。高校共青團青年誌願服務工作內涵豐富，要素全面，從組織，隊伍🐤、項目、製度、保障和文化六個方面提出重點任務😕🀄️，具有較強的系統性🛜🌴。

5.《高校共青團青年誌願服務工作指引(2022年版)》和《高校誌願服務指標體系(試行)》有什麽相關性?

   工作指引和指標體系對高校共青團青年誌願服務工作的指導作用是相輔相成的關系🧑‍🍳，指標體系中的七個一級指標與工作指引中的六個重點任務相對應。工作指引從目標思路、重點內容、工作方法、工作要求對提升高校共青團青年誌願服務工作作出具體指導😢，指標體系從評價要點🐙、觀測方法、評估標準對提升高校共青團青年誌願服務工作提供了量化工具，兩者都是高校誌願服務提升計劃中具有指導性、牽動性的重要舉措。

6.高校團委如何使用工作指引

   高校團委可以工作指引為參考🚵🏻‍♀️，勇於承擔好推動青年誌願服務工作的主體責任👏，緊緊圍繞培養有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮鬥的新時代好青年的重要要求⬇️，研究製定加強本校共青團青年誌願服務工作方案。全面梳理學校青年誌願服務工作基礎、提升思路、存在的困難問題和有效對策，主動向學校黨委專題匯報，主動與教務👨🏽‍✈️🪂、學工等部門溝通對接，為學校全面提升青年誌願服務工作爭取更大支持和更多保障💂‍♂️，提高誌願服務的系統性、規範性和科學性。

7.各省（自治區💂‍♂️👩‍👦‍👦、直轄市）團委如何使用工作指引🧚🏻‍♂️？

   各省（自治區🫛、直轄市）團委可通過召開研討交流會、定期舉辦高校共青團青年誌願服務骨幹人才培訓班等方式🚉，為高校提供指導，解決在實際工作中出現的問題，指導各高校團委將工作指引和指標體系結合起來🫶🏻，全面提高高校共青團青年誌願服務工作整體水平🟤。

8.如何推進工作指引應用工作🧑‍💻？

   根據團中央書記處的要求🚣🏽‍♂️，團中央青年誌願者行動指導中心、中國青年誌願者協會秘書處負責對接工作指引執行中的具體業務🤸🏼‍♀️。中心將統籌推進工作指引的實施🌼、指導、反饋、完善等工作，強化基層意識👫🏼、服務意識，充分尊重高校共青團組織的創造力，努力做好調研、協調🐹、指導等基礎服務，結合實施中積累的經驗和反饋的問題🌎，進一步完善更新工作指引🤷🏿‍♀️。